Remarques préliminaires devant le Comité sénatorial permanent des banques, du commerce et de l’économie (BANC) – le 4 juin 2026

La version prononcée fait foi

Bonjour, Monsieur le président, mesdames et messieurs les membres du Comité. Je vous remercie de m’avoir invité à comparaître aujourd’hui.

À l’échelle du système financier mondial, les risques s’intensifient de nouveau. Les conflits géopolitiques, les tensions commerciales, les bouleversements technologiques, les cybermenaces alimentées par l’intelligence artificielle, les pressions liées à l’abordabilité ainsi que la perspective d’un ralentissement de la croissance mondiale contribuent à cette tendance.

Dans ce contexte, le système financier canadien doit non seulement demeurer résilient, mais aussi favoriser la croissance, l’innovation et la compétitivité. Le BSIF adapte son approche afin d’aider les institutions financières canadiennes à atteindre ces deux objectifs. Nous cherchons à éviter une « stabilité mortifère », situation dans laquelle un système financier trop prudent et réfractaire au risque finit par compromettre la croissance économique et la prospérité. Le BSIF est un acteur de l’écosystème financier canadien, et il lui incombe de veiller à ce que sa propre propension à prendre des risques ne le fasse pas tomber dans ce piège.

Un système financier solide et résilient soutient le financement en période de tensions, maintient la confiance lorsque l’incertitude est grande et permet aux ménages et aux entreprises de continuer à accéder aux services financiers dans les moments difficiles.

Un système financier résilient n’est pas un système qui se détourne du crédit ou de l’innovation. Il s’agit plutôt d’un système capable de continuer à soutenir l’économie dans des périodes comme celle-ci, où les possibilités d’innovation et l’incertitude se rencontrent et engendrent de la volatilité.

C’est pourquoi le BSIF adapte son approche de surveillance pour mettre davantage l’accent sur la détection précoce des risques, une responsabilisation plus claire, la résilience opérationnelle et une surveillance plus ciblée et axée sur les risques.

Nous cherchons aussi à réduire la complexité inutile et à clarifier encore plus notre cadre de réglementation. Une surveillance intelligente ne repose pas sur une complexité inutile. Nous accordons la priorité aux aspects les plus importants du point de vue de la surveillance, tout en réduisant les doublons et en améliorant l’efficacité de nos lignes directrices et de nos outils de surveillance.

Dans le cadre de mesures calibrées, le BSIF prend acte de l’importance de l’innovation, de la concurrence et de l’arrivée de nouveaux acteurs dans le secteur financier canadien. Nous adoptons une approche plus proportionnée et simplifiée lorsqu’il est possible de soutenir la croissance et d’améliorer la réactivité, tout en maintenant la résilience du système financier.

Nous nous penchons particulièrement sur les petites et moyennes entreprises, qui jouent un rôle essentiel dans l’économie canadienne en contribuant à l’innovation et à la productivité. L’accès au financement des PME est important, et je comprends pourquoi le Comité s’interroge sur l’incidence possible de la réglementation prudentielle sur cet accès.

Le BSIF a des responsabilités à cet égard, tout comme les institutions financières canadiennes, notamment les banques. Celles-ci occupent une position privilégiée dans notre économie et, en effet, un grand privilège s’accompagne d’une grande responsabilité. En complément de nos travaux et du soutien du gouvernement fédéral aux entreprises canadiennes, les banques ont une très belle occasion d’adapter leurs modèles d’affaires et leur propension à prendre des risques afin de mieux soutenir les entrepreneurs qui travaillent fort et qui, lorsqu’ils réussissent, favorisent une prospérité durable au bénéfice du pays et de ses institutions financières.

Les institutions financières canadiennes demeurent bien capitalisées, bien réglementées, affichent une rentabilité saine et sont résilientes. Le mandat du BSIF consiste à contribuer à préserver cette résilience tout en soutenant un système financier au service des Canadiens, des entreprises et de toute l’économie dans une période d’incertitude et de possibilités extraordinaires.

Je vous remercie. Je serai heureux de répondre à vos questions.